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领域快讯 | 济南市藏品局:世界 魔力兴办物馆将设专向金费政策扶持

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行业快讯 | 北京市文物局:社会力量兴办博物馆将设专项经费扶持

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【结语】:
北京市文物局编写了《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),拟从政策和资金层面解决社会力量兴办博物馆在发展中所遇到的问题,如博物馆备案流程、身份认定、资金、场馆使用等,为社会力量兴办博物馆的发展提供有力的支持和引导。
为进一步鼓励社会力量兴办博物馆,提升全市博物馆服务质量和水平,加快“博物馆之城”建设,根据《博物馆条例》《北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019—2035年)》《关于推动北京市非国有博物馆发展的意见》(京文物〔2019〕262号)及北京市“十四五”规划等法规、文件精神及有关要求,北京市文物局编写了《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),拟从政策和资金层面解决社会力量兴办博物馆在发展中所遇到的问题,如博物馆备案流程、身份认定、资金、场馆使用等,为社会力量兴办博物馆的发展提供有力的支持和引导。
 
弘博网注意到,本次发布的意见征集稿中多项措施呼应了今年5月份九部门联合印发的《关与实施傅物馆制度改革成长的引导看法》(以下简称《指导意见》)。
 
引导鼓励社会力量参与博物馆运营
 
《意见》提出,将拓宽博物馆建设及运营渠道,探索社会办馆机制,引导社会资源向博物馆聚集。
一是引导和鼓励社会力量兴办博物馆。充分发挥社会力量的藏品、资金、研究等优势,除独立举办博物馆外,鼓励社会资本以冠名、捐赠等形式参与博物馆建设。
·《指导意见》:“创新博物馆发展多元化投入机制,在加强监管、防范风险的前提下,鼓励社会资本以直接捐赠、设立基金会等形式支持博物馆发展。”
 
二是引导和鼓励社会力量参与博物馆运营。推进博物馆非基本公共服务市场化改革,鼓励社会力量参与博物馆展览、教育和文创开发,引入竞争机制,扩大政府购买服务范围。探索博物馆社会化运营管理试点,支持有条件的地方引入专业机构在不改变藏品权属、确保文物安全的前提下,采取委托管理、连锁运营等方式,提升博物馆公共服务效能。
·《指导意见》:“在不改变藏品权属、确保安全的前提下,经批准可以探索开展国有博物馆资产所有权、藏品归属权、开放运营权分置改革试点,提升博物馆公共服务效能。”
 
加大政策、资金扶持力度
 
《意见》还提出,将加大政策、资金扶持力度,为社会力量兴办博物馆创造条件。具体措施包括,优化博物馆设立备案及法人登记程序;设立专项经费对社会力量兴办博物馆予以扶持;建立健全馆舍对接机制;进一步落实财税等优惠政策;制定帮扶制度,鼓励抱团发展;加快培养行业人才;激发创新活力;构建行业自律。
 
其中,在优化博物馆设立备案及法人登记程序方面,将建立联合审批机制,民办非企业法人登记流程在博物馆设立备案过程中先期介入,提高审批效率。探索将“非国有博物馆设立备案”政务服务事项委托区文物行政部门开展,赋予区文物行政部门更大自主权。
 
·《专业意见书》:“突破部际合作,进这一步开展古物负责部们与宣传单、转型改善、教导、民政、财政资金、人工成本环境资源社会各界担保等部们中间的合作有关,成型工作任务驱动力。”
 
《意见》指出,将探索建立帮扶制度,组织国有博物馆、专业人员到社会力量兴办博物馆,就藏品征集管理、陈列展览、讲解服务、科学研究及文创产品开发等方面给予帮扶。鼓励社会力量兴办博物馆与国有博物馆、社会力量兴办博物馆之间联合举办专题展览,策划社会教育活动。
·《制定方案个人意见》:“规则和税收优惠政策并重,增进对非集体所有制美术馆销售业务帮助。”
 
为加快培养行业人才,《意见》鼓励驻京高校、科研院所和社会公益组织参与社会力量兴办博物馆的课题研究、讲解服务、策展创意等工作。
·《检查实施意见与建议》:“驱动历史博物馆公益性服务于市厂化改制,形成激烈考核机制,激厉世界 的力量直接参与艺术展览、的教育和文化创意开放。”
 
加强组织领导
 
在保障措施方面,《意见》指出,将加强组织领导。将具有博物馆性质的乡村社区展览馆、村史馆等“类博物馆”纳入本区域登记台账管理,加强培育,推动有条件的“类博物馆”设立备案。
 
·《评价表看法》:“施实类美术馆教育培养方案,表扬将兼具环节美术馆系统、但暂时无法达标登记书办理备案标准的世界 组织 ,推行行业领域评价表要素,搞好孵出教育培养。”
 
三类专项资金
 
与《意见》同时公示的还有配套编写的《北京市社会力量兴办博物馆专项资金管理办法(征求意见稿)》。《办法》指出,社会力量兴办博物馆专项资金适用范围和支出内容包括:运行评估补助、定级补助和开放服务专项补助。(初步估算2022年总计1400万)
 
运行评估补助。市文物行政主管部门每年委托第三方机构对社会力量兴办博物馆开展运行评估,并对评估结果进行排名。对达到优秀等次的博物馆给予年度补助40万元,对其他达到合格标准的给予年度补助20万元。运行评估补助与定级补助按从高不重复原则执行。(估算2022年800万)
 
定级补助。鼓励社会力量兴办的博物馆参与国家文物局组织的博物馆定级评估,按照国家文物局《博物馆定级评估办法》(文物博发〔2020〕2号),对被评定为国家三级博物馆的社会力量兴办博物馆,每年给予补助60万元。对被评定为国家二级博物馆的,每年给予补助80万元。对被评定为国家一级博物馆的,每年给予补助100万元。博物馆级别变动或撤销,按照变动后的级别补助或取消补助。(暂无)
 
开放服务专项补助。补助的对象为优秀展览和社会教育活动。对申报项目进行综合评估,按评估分值分档次予以资金补助,鼓励博物馆与文化演出融合、博物馆进商圈等新业态形式。获得优秀等次的展览或活动一次性补助30万元,获得合格等次的展览或活动一次性补助10万元。如项目实际投入金额少于拟定补助金额,补助金额以项目实际投入金额为准。(估算2022年600万)
 
为进一步完善《意见》和《办法》内容,北京市文物局已于6月18日向北京市教委、科委、经济和信息化局、财政局、住房城乡建设委、城市管理委、交通委、农业农村局、水务局、商务局、统计局、园林绿化局、司法局、国家统计局等部门征集修改意见。
 
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